電波利用料のなぜ??

電波利用料の納付案内が届いたのですが「移動する局」と「移動しない局」で封筒の色、文字が異なっていました。これは何故???
上の青色が「移動しない局」、下が3月末に交付された「移動する局」・・・年度が異なるからなんだろうか??
　二つの局免、日にちが近くなってしまったので、５年後の再免許時は、まとめて倍の出費となるなぁ。